【全县森林防火监管通知】

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各镇人民政府,街道办事处,经济开发区管委会,长山生态保护区管理办公室,县政府各部门,科级以上事业单位,市以上直属单位:

为加强我县森林防火工作,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源安全和生态环境,实现“全力减火情、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标,进一步落实森林防火责任制。根据国务院《森林防火条例》、《省森林防火管理规定》和《县森林防火工作责任追究办法》、《县森林火灾预防和扑救预案》等文件规定,经县委、县政府研究决定,在全县推行森林防火网格化管理。现将有关问题通知如下。

一、建立和完善森林防火管理网格

按照属地管理、条块结合、群防群治、综合促管的原则,分层次建立“大、中、小”三级管理网格。即以全县管辖区域为“大网格”,以镇(街道、开发区、生态保护区)管辖区域为“中网格”,以村居(社区)管辖区域为“小网格”,建立完善的县、镇(街道、开发区、生态保护区)和村居(社区)三级森林防火管理网格,将全县辖区所有单位、林木纳入监管视线,形成观测了望、检查巡逻、指挥扑救三大管理体系,实现“全覆盖、无盲区”的森林防火网络化管理,全面提高森林火灾防控能力。

(一)“大网格”。县防火指挥部总指挥为本网格的第一责任人,副指挥为主要责任人,指挥部成员单位为排查责任单位。指挥部每月组织召开1次森林防火形势分析会议,研究解决森林防火工作突出问题,并向县政府报告阶段性森林防火工作情况。指挥部下设森林防火指挥部办公室,由林业局主要负责人任主任,配备2-3名副主任,负责日常森林防火网格化管理工作。

(二)“中网格”。各镇(街道、开发区、生态保护区)主要领导为本网格的第一责任人,分管领导为主要责任人,林业站、安监办、派出所及相关职能部门为排查责任单位。各镇(街道、开发区、生态保护区)要成立森林防火指挥部,主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥。指挥部每月组织召开1次森林防火形势分析会议,研究解决森林防火工作突出问题,并向县政府森林防火指挥部报告阶段性森林防火工作情况。指挥部下设森林防火指挥部办公室(简称“防火办”),由分管领导或林业站负责人任主任,配备2-3名专职工作人员,负责日常森林防火网格化管理工作。

(三)“小网格”。各村居(社区)书记或主任为“小网格”森林防火主要责任人。各村居(社区)要成立5-10人的野外巡逻队,配戴防火巡逻红袖章,由村民兵连长任队长,带领巡逻人员开展经常性森林防火检查、巡查和宣传教育。

二、明确工作职责

(一)镇(街道、开发区、生态保护区)、重点有林单位职责。森林防火期内,层层落实责任制,签订责任书,加强监督检查,严格火源管理,禁止野外违法用火,加大违法用火的查处力度。加强对烟花爆竹、孔明灯的安全管理,确保不发生由于燃放烟花爆竹、孔明灯而引发的森林火灾。成立护林员管理机构,加强对护林员的管理和培训。把森林防火经费纳入本级财政预算,加强队伍建设,加大宣传力度。加大对防火能力建设的投入,加快防火能力建设步伐,提高森林火灾预防、扑救能力。在森林防火区内设置防火宣传牌、防火标识;配备防火设施设备及必要的交通、通讯工具;开展经常性的森林火灾隐患排查;组织和参加扑救森林火灾应急演练。发生火情,必须立即组织扑救,确保不发生人员伤亡事故。同时,按照县森林火情报告程序管理规定,及时上报县森林防火指挥部办公室(以下简称县防火办)。

(二)村民委员会职责。成立专业护林员队伍,划定护林员责任区,并合理调整上岗时间。确保区域、时段责任明确,界限清楚,做到块块有人看,时时有人管。协助护林员做好森林火灾应急处置工作。对森林、林木、林地的经营管理单位和个人加强管理,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,并配备森林防火设施和设备。

(三)护林员职责。做好森林防火工作。按照要求,按时上岗巡查,做到不脱岗、不漏岗;制止责任区内野外用火;监测火情,确保责任区内不发生森林火灾。一旦出现火情,要做到及时发现、及时报告、及时扑救,协助有关单位调查森林火灾案件。

三、认真组织实施

(一)加强组织领导。全县各级各有关部门要高度重视森林防火网格化管理工作,将思想统一到县委、县政府的工作部署上来,切实加强组织领导。各镇(街道、开发区、生态保护区)、各单位主要负责同志要亲自抓,分管同志要具体靠上抓,要按照全县森林防火网格化管理的要求,根据本地实际,尽快成立管理机构,制定实施方案,层层抓好落实。县林业局、防火办要加强对森林防火网格化管理工作的指导、督查和考核。县森林防火指挥部成员单位要按照包扶分工,做好包扶网格的网格化管理的指导、督查和考核工作,确保将网格化管理工作落到实处。

(二)加大宣传力度。各镇(街道、开发区、生态保护区)和森林防火指挥部成员单位要开展经常性的森林防火宣传教育,多渠道、多形式地宣传森林防火法律法规,普及安全用火知识和安全避险知识,强化依法用火责任,营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。按照宣传教育体系建设标准,加密进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位森林防火固定标牌的设置,制作悬挂森林火险等级标识旗帜,建立健全重点林区全覆盖的宣传教育、预警体系。

(三)严格督导考核。将森林防火网格化管理工作纳入千分制考核,各级各部门要认真履行职责,严格落实责任,严格督导检查,确保工作效果。对因工作不力、履职不到位导致发生较大以上火灾事故的,要严格按照《县森林防火工作责任追究办法》,严格追究相关单位和人员的责任。

 

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