[关于2014年的行政发展规划]

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一、围绕平台提升,加快投入改善基础条件

一是本级服务大厅逐步改善。挤出近10万元,造卫生、网电设施;以我市试点省“政务公开、政务服务”工作契机,开展了网上审批服务大厅建设,启动大厅显示屏、监控、电子评价器、中心网站改造工作。从中心大门形象、门厅形象、花盆树池等细节入手,抓保洁,抓安全。交易中心积极做好建设工程电子招投标前期工作和分期培训、改造评标室、添置设备、网站升级工作。二是分中心和便民中心继续优化。社保、国税、出入境、婚姻登记和分中心,都对硬软和文化建设文面进行了改造。多个乡镇、村便民服务中心进行了新建或改造。60多个乡镇和村级中心结合“三民工程”建设,对大厅设施进行了更新改造。

二、围绕合力提高,进一步加强队伍建设

一是强化组织堡垒建设。高度重视“三型”党组织建设,带动工会和团妇组织齐头并进。积极开展并成功创建了省文明单位和省巾帼文明岗。全面深化首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制,全面落实党风廉政责任制,继续签订廉政责任书,加大了监督力度。二是强化文化堡垒建设。积极引进企业文化理念,着力培育“中心文化”。引导干部职工树立“群众就是客户、办件就是订单、办结就是交货、时间就是金钱、质量就是生命”的企业文化理念。大力倡导和推广“半军事文化”。建设一支有严明纪律、优良作风和强大执行能力的行政审批队伍。结合中心现有的廉政文化、服务文化、妇女之家,文化软实力正逐渐增强。三是强化业务堡垒建设。开展“三个百日”活动。同时在工作中,重视双向沟通,中心在起草、修改一系列考核制度的过程中,通过发放征求意见稿、“金点子”征集等方式,形成“有愿望及时倾吐、有想法及时反映、有建议及时献言”的良好氛围,激活每一位同志的工作积极性,激发每一位工作人员奋发有为、锐意进取的工作热情,切实增强了中心的向心力、凝聚力和创造力。2013年,各项工作取得较好成效,但也存在一些不足和问题:一是在项目审批提速方面,审批环节有待进一步梳理,影响审批速度需要进一步解决;代办工作有待进一步加强,服务机制和体系要着力健全和加固。二是服务质量方面,人员队伍的结构需要进一步优化,服务机制和手段有待进一步创新,品牌服务需要进一步打响。三是对分中心和便民服务中心的指导上,需要完善相关机制。四是公共交易交易平台规范化建设还需要进一步加强。对存在的这些不足和问题,我们要给予高度重视,并在下一步工作着力突破和解决。

三、强化审批手续代办,扩大“1353工程”普惠性

一要发挥市代办中心作用,研究完善代办机制、指导协调全市代办、督查考评代办工作、直接代办重大项目。健全乡镇、开发区代办队伍,做好职责范围内的项目代办,督促业主、中介做好配合工作。二要健全代办工作机制。制订代办员管理机制、代办项目指导交办机制、定期督查推进机制和代办工作考评机制,促进代办工作常规化、制度化,扩大实际成效。三要全面加强代办工作。扩大工业项目代办范围,突出“四大百亿”、招商引资、开发区重点项目,建立重点项目库,实行编号管理,力争全年代办重点工业项目50个以上。定期召开交办会,量身定制“审批手续指导表”,明确计划、时限和要求。实行代办项目挂图督办,定期召开督查分析会,对存在的问题进行处理。四要促进审批机制落实。以代办为纽带,扎实开展“三集中两提升”,扩大审批流程再造“1353工程”普惠性,实现简化审批、高效审批。

四、突出三项重点内容,深化审批制度改革

要加强与省市衔接,对审批事项名称依法进行规范,做到上下一致。按照《省深化行政审批制度改革实施方案》,调整审改工作领导小组和办公室,落实相应的人员和责任。突出重点问题进行调研,稳步推动我市新一轮审批制度改革。一要深化工业投资项目审批职能“两集中、两到位”改革。开展“两集中、两到位”情况检查,对审批职能“是否进中心”、“是否一站受理”和“是否集中办理”情况进行全面摸查,实事求是地提出改革建议。二要探索审批中介服务机构管理模式。对审批中介服务机构情况进行摸底调查,借鉴外地做法和经验,提出规范中介机构管理、促进公平竞争、提高服务效率的意见建议。三要开展服务业项目审批流程再造。会同市服务业办等单位,突出重点投资领域,对审批现状和问题进行全面清理,开展服务业项目审批流程梳理,提出流程优化再造建议方案。

 

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