[浅谈安全会议中的安全生产意见]

| 5vy

今年6月份安全生产月活动结束后,市政府针对夏季高温和7至10月份全市各项重大活动比较集中的情况,为杜绝重特大事故和群死群伤事故,遏制一般事故,保障国家和人民生命财产安全,确保党代会、建市十周年和国庆节期间社会稳定,从7月1日至10月10日在全市范围内开展了“夏季安全百日赛”活动。通过“夏百赛”活动的开展,全市各级安全生产意识得到进一步提高,安全生产事故得到进一步遏制,安全生产的社会氛围得到进一步提升,取得了较好的效果,为我市全年安全生产控制指标的完成奠定了基础,为全市的社会稳定和谐创造了条件。全市安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。截至10月份全市共发生各类安全生产事故2135起,死亡375人,分别比去年同期下降9.38和11.56。考核控制指标实施情况较好,省下达给我市的各类安全生产控制指标,目前均未超过控制进度,多数市(区)安全状况相对稳定。

回顾“夏百赛”活动,主要呈现了以下特点。

一、领导高度重视,全面动员部署,活动计划周密

市委、市政府领导高度重视安全生产工作,6月份,市委朱书记专门就安全生产工作作出指示,市政府领导专题研究决定举办夏季安全百日赛活动。7月6日,市政府办公室下发了《关于开展夏季安全百日竞赛的通知》和活动方案,明确了“夏百赛”活动的指导思想和主要活动内容。7月7日,市政府专门召集各市(区)政府、市安委会全体成员单位负责人召开安全生产工作会议,全面动员部署“夏季安全百日赛”活动,市政府领导在会上作了重要讲话。8月8日,市政府办公室下发《2006年度**市夏季安全百日赛考核办法》,进一步强化了责任意识,推动了活动的开展。

各市(区)人民政府、市安委会有关成员单位根据市政府的统一布置,分别召开专题会议,制定本地区、本部门的活动方案和考核办法,层层分解,部署落实“夏百赛”的各项工作任务。各市(区)专门成立了以分管市长为组长的“夏季安全百日赛”活动领导小组,设立办公室具体负责“夏百赛”的日常工作,并围绕夏季生产的特点,认真落实夏季防中暑、防中毒、防汛、防火、防爆、防雷击、防触电等“七防”措施,努力实现无死亡、无重伤、无火灾、无中暑、无中毒、无重大设备事故、无同责及以上道路(水上)交通事故等“七无”目标,并提出“夏百赛”的“七有”工作要求,即有工作班子、有声势、有牌子、有投入、有检查、有考核、有奖惩,通过“七有”和“七防”措施的落实,努力确保“夏百赛”活动“七无”目标的实现。靖江市将“夏季安全百日赛”活动与该市已连续19年开展的“夏季安全生产百日赛”活动紧密结合起来,进一步理清安全生产工作思路,突出重点,求真务实。姜堰市针对“7.07”化肥公司爆炸事故,市委书记、市政府代市长多次召开专题会议,强调安全生产和社会稳定的重要性,要求突出抓好高温期间的安全生产工作。高港区领导在区有线电视台对全区“夏季安全百日赛”活动作了宣传讲话,提出活动明确的要求。

二、注重以人为本,加强安全教育,营造活动氛围

夏季安全百日赛活动是一项全社会群众性活动,只有人人参与,才能确保竞赛活动的效果。各市(区)采用多种形式进行宣传发动,并与教育培训相结合,充分调动广大职工参与的积极性,营造了浓厚的活动氛围。

一是通过各种媒介进行宣传,营造活动的强大声势。市安监局通过《**安全生产》杂志、**安全生产网连续报道夏季安全百日赛活动情况;市教育局组织刻录了安全教育光盘发放到全市每一所中小学和幼儿园。各市(区)也充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体刊登公益性广告,发表专题文章,在主要交通道口悬挂过街横幅。靖江市安委会组织成员单位向市民发放安全生产宣传资料3万余份,泰兴市交通系统发出公开信1560份,兴化市通过电视台播放安全生产公益广告,活动期间,各市(区)共向市民印制发放公开信、安全手册、宣传资料10多万份,把安全知识送到了千家万户。广大企事业单位、各乡镇(街道)也利用橱窗、板报、内刊、挂图等形式对“夏百赛”活动进行了广泛宣传。

二是通过群众喜闻乐见的形式进行宣传,以达到深入人心的效果。各地、各部门采用知识竞赛、文艺晚会、观看安全生产教育片、召开座谈会等形式进行宣传。姜堰市委宣传部、文化局、公安局等五部门在该市步行街举办了“安全与你同行”纳凉专场文艺晚会,并组织企业职工观看安全知识VCD和《常见事故伤害现场救护》录像片;娄庄镇组织人员在基层村组巡回放映《安全发展看娄庄》专题片36场。靖江市安委办于9月上旬举办了以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》及《生产经营单位安全培训规定》为主要内容的安全生产法律、法规知识竞赛,2万多名从业人员参加了竞赛活动。高港区安委会组织7支代表队参加区安全生产“远航杯”知识竞赛活动,并组织进行《安全生产法》知识万人答卷活动。海陵区城西街道办事处组织机关干部和企业观看了《法佑平安》宣传片。据不完全统计,“夏百赛”活动中,全市累计受教育40多万人次。

三是组织各类安全生产培训,提高广大职工的安全生产意识和技能。在“夏百赛”期间,市安监部门及各市(区)组织各类安全生产知识培训近60期,约2万多人次参加了培训,内容涉及安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产专业技能等内容。培训对象有企业单位负责人,乡镇、学校、企业工会负责人,安全生产管理人员,生产一线职工等。

四是全面落实高温期间企业劳动保护及防暑降温的各项工作,体现以人为本的理念。针对高温期间的安全生产工作特点,市及各市(区)有关部门督促企业及时发放夏令用品,合理调整作业时间,加大安全生产投入,在生产现场添置必要的通风降温设施,坚持“五心”,即诚心、贴心、热心、真心、爱心,关心劳动者的生产生活,把茶水、饮料、防暑药品送到一线劳动者手中,有的市还专门发出通知,明令高温期间所有单位一律不得加班加点。靖江市邮政局投入15万元为农村支局添置了空调、吊扇,长强钢铁公司为职工一次性购买空调300多台。

五是切实抓好应急救援体系建设,组织开展应急救援演练。未雨绸缪,居安思危,应急救援体系的建立有助于迅速应对事故,减少事故所造成的损失。市及各市(区)都十分重视应急救援体系的建设,“夏百赛”期间各地各部门先后出台了多项应急救援预案,涵盖了重点公共安全领域和其它涉及社会、经济安全的重点方面。兴化市建立了突发公共事件应急指挥中心网络,为迅速应对突发公共安全事件提供了有力的保障。在抓好应急救援体系建设的同时,各地还十分重视应急救援预案的演练,一方面锻炼队伍,另一方面根据演练暴露出的问题,及时调整修改预案。夏百赛期间,全市各地、各部门共组织应急救援预案演练50多次。市经贸委、安监局、消防支队、梅兰集团联合在梅兰集团举行了液氯贮槽区泄漏应急处置演练。泰兴市在化工开发区组织了危险化学品火灾事故救援的演练活动,检验危险化学品事故的应急处置能力。姜堰市日出化工集团、海陵区海阳化纤公司等举行了应急逃生疏散和消防灭火演习。市供电公司组织进行了电网迎峰渡夏反事故演习。海事处海巡艇每月进行一次巡航搜救综合演练,以提高船员及现场执法人员的搜救技能。

三、加强安全监管,消除安全隐患,保障和促进安全发展

各市(区)政府、市各有关部门在“夏百赛”期间,进一步强化职能意识,加强安全监管工作,加大执法力度,有力地保障和促进全市社会、经济的安全发展。

一是组织安全大检查。市及各市(区)政府领导亲自带队,对重点单位认真开展了深入细致的安全大检查。各地、市各有关部门还适时组织了对有夜间施工、作业的企业进行夜间突击抽查,较大限度地发现隐患和问题。“夏百赛”期间,全市各地区、各部门共组织安全检查80多次,被检查单位1200多家,发现安全隐患2100多处,下发整改通知书430多份,整改指令书70多份,有20多家单位被责令停产停业整顿,1家被当地政府决定予以关闭。市公安、消防、安监、工商、文化、教育、城管等部门联合执法,检查网吧525家,依法取缔黑网吧71家,无照电子游戏场所299家,取缔非法经营烟花爆竹经营户29家,发放停业通知317份。市消防部门针对高温期间用电、用气、用油等明显增加的特点,出动警力560余人次,开展了对化工单位、重点消防单位的安全大检查。

二是深化专项整治。根据市安委办《关于开展2006年全市安全生产专项整治工作的通知》要求,今年我市开展了危险化学品安全生产等8个方面的专项整治。对此,全市各有关部门高度重视、专题部署落实,认真研究制定整治方案,切实采取针对性措施。各地和市公安、安监、消防、海事、交通、建设等部门利用“夏百赛”的氛围,深化安全生产专项整治,开展专项行动。市安监局对部分危化品和非煤矿山企业进行了执法检查,严厉打击违法违规行为;市建设局加强了燃气、供水、拆房、娱乐活动设施等方面的安全管理;市卫生局对医疗单位等人员密集场所认真开展夏季安全生产大检查;海事处加大对辖区的巡航监管力度,严查液氯等违禁剧毒品车辆过江,开展夜间联动执法,保证水上交通安全;各市(区)开展了烟花爆竹专项检查,兴化市抽调8名同志,对该市烟花爆竹经营户进行了拉网式检查,检查了34个各乡镇和开发区的614个行政村,有效扼制了私产烟花爆竹行为的发生;兴化市开展渡口渡船安全专项检查,规范渡运行为,维护水上交通秩序,保障广大农民群众安全出行;靖江市对管辖范围内的造(修)船企业进行全面的安全检查,督促存在安全问题的企业制订落实整改措施并按期整改到位;海陵区京泰路街道办事处充分吸取去年“10.7”火灾事故教训,组织消防安全专项行动,对全街道辖区范围内所有在建工程、公共聚集场所、沿线小吃店、旅社等进行拉网式检查,通过开展“搜漏工程”、“五小工程”集中整治,对检查不达标的单位进行通报批评,限期进行整改。

三是督促隐患整改。市及各市(区)开展了重特大安全隐患的普查、评估和整改工作。市安监局对市直安全隐患情况进行了普查,并推动整改;市质监局对全市化工企业和气体充装站的特种设备进行了检查;市交通局对危化品运输企业进行安全检查,及时发现和督促整改了一批安全隐患;市消防支队严查安全隐患,当场整改360余处,限期整改210余处。各市(区)和有关行业、企业还把切实开展违章违纪为零、岗位安全隐患为零、各类事故为零的“三零”竞赛活动作为“夏百赛”活动的重要内容。

下一阶段全市安全生产工作意见

今年还剩不到两个月的时间,马上进入冬季,风干物燥,气候寒冷,雨雪冰冻,恶劣性天气较多;长江三角洲城市经济协调会议将在我市隆重召开,接着又是元旦、春节和“两会”等重大活动、节日集中时段,关系到如何“收好今年尾、开好明年头”,必须确保安全。

一、提高认识,切实加强组织领导

各地、各部门要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”的思想理念,牢固树立和落实科学发展观,以“三个代表”重要思想为指导,始终把安全生产工作放在重要位置,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真分析研究本地区、本部门和本单位的安全生产工作,层层抓紧抓好以防寒保暖、防冻防滑、防火防爆为重点的冬季安全生产措施的全面落实,做到任务明确、责任到人、各负其责,并加强督促检查。要切实转变工作作风,坚决克服麻痹松懈思想、厌倦情绪和形式主义、官僚主义,深入基层、深入企业,检查、指导冬季安全生产工作,真正在思想上、组织上、措施上把安全生产工作落到实处,防止各类事故特别是重特大事故的发生。

二、突出重点,切实做好危险化学品、交通运输、消防、烟花爆竹、建筑等重点行业领域的安全工作

各地、各部门和各单位要结合实际,精心组织,周密部署,认真开展安全生产大检查,进一步加强对重点行业和领域的安全生产监督管理工作。

要加强交通运输安全监管。公安、交通、海事、铁路、农机等部门要加强运输安全检查,尤其要加强客运安全检查,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、超限行驶,坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶,严厉打击机动车非法营运等严重违法行为,切实做到见违法必纠正,不整改不放行。要加强对乘客携带行李的检测、检查,杜绝乘客携带易燃易爆、剧毒等危险化学品乘坐交通工具。要继续加强危险化学品储运工作的监督管理,对违反国家规定,严重危及公共安全的危险品运输车、船,必须采取果断措施,防止重大恶性事故的发生。要继续严厉打击“三无”船舶和非载客船载客等违法行为,进一步规范水上通航秩序,确保航道畅通。

要加强以人员密集场所为重点的冬季防火安全检查。进一步强化人员密集场所安全和火灾隐患整治,着力打造“生命畅通”工程,重点解决人员密集场所安全疏散问题,保障疏散通道、安全出口畅通。要按照分级、分工负责的原则,加强人员密集场所、易燃易爆生产经营单位的冬季防火工作,开展以商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、敬老院、歌舞厅、游戏厅、网吧等为重点的冬季消防安全大检查,全面梳理排查火灾隐患,积极落实整改。对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改,整改后仍达不到防火安全条件的要依法关闭,坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。超级秘书网

要加强危化品、烟花爆竹安全监管。认真吸取盐城射阳“7.28”事故的教训,继续抓好“五整顿、两关闭”工作,坚决关闭不符合安全条件的小化工,坚决搬迁不符合安全距离要求的化工企业。加强对危险化学品特别是剧毒化学品生产、经营、运输、储存和使用等各环节的监督检查。严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销等违法行为。

要加强对重点企业、重点部位的安全检查。各地、各部门、各单位对容易发生事故的化工、石油、冶金、船舶、建筑以及水电、燃气、热力等易燃易爆生产经营单位要进行反复、深入、细致的检查,及时消除事故隐患。对检查中发现的事故隐患要迅速落实整改措施,尽快整改到位。一时难以整改的,必须采取有效防范措施,防止发生事故。同时,对前阶段排查出的事故隐患,尤其是省、市挂牌督办整改的事故隐患要加强跟踪督查,确保限时整改到位。对整改不力的单位,必须采取果断措施,该停的停,该关的关,决不能麻木松懈,听之任之。同时,各地、各部门要进一步修改完善重特大生产安全事故应急救援预案和救援体系,确保一旦发生紧急情况,应急救援及时有效,较大限度减少事故损失。

三、强化责任,千方百计完成安全生产控制指标

省安委办将在12月上旬来我市进行安全生产年度目标考核验收;市安委办也将在今年底或明年初对各市(区)进行安全生产年度目标考核验收。各地、各部门和各单位要进一步强化安全生产目标意识和责任意识,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把安全生产责任落实到基层和生产一线。要严格按照目标责任制的要求,制定和完善科学、合理、操作性强的考核及奖惩办法,加强考核,形成良好的安全生产激励机制。要严格安全生产责任追究制,全力推进安全生产责任制的进一步落实,确保完成省下达的全年控制指标任务。坚决执行安全生产“一票否决”制度,对因责任不落实、管理不到位、措施不得力而引发的安全生产事故,必须依法从严从快查处。对因玩忽职守、违章指挥、违章作业而酿成惨祸的领导和直接责任者,要依法严肃追究相关责任,决不姑息迁就。

 

上一篇: 餐饮消费深化安全整顿发展意见

下一篇:经贸局招商引资意见市|

相关推荐