民间评审团实施工作方案|

在构建社会主义和谐社会的过程中，如何更好地让老百姓想讲的话讲出来，有一个合理畅通的沟通渠道，就成为了当前乡镇安宁和谐的一个重要的因素。因此，我们乡镇信访办公室，特别为调解民间矛盾，节约政府和乡民们的时间和各项成本，从而筹备成立了“有话大家说”民间评审团这一组织，这一民间组织将成为老百姓诉说自己遇到的实际困难，以及日常生活出现的矛盾问题的一个协调机构。

一、指导思想

我们“有话大家说”（民间评审团）的实施指导思想是以构建社会主义和谐社会的主题，即号召人民群众团结友爱，并且互相之间和谐共处，共同创建和谐社会

二、工作目标

我们通过民间评审团这一平台，就是想让大家有话好好说，能够化干戈为玉帛，协调群众内部的误会和矛盾，从而让乡镇老百姓和镇政府一起构建和谐乡镇，维持社会稳定，共同为乡镇繁荣营造良好的社会氛围，促进全镇老百姓一起进入小康社会。

三、组织性质

此次正式成立的组织是“有话大家说”，即民间评审团，其性质是民间组织，归属于乡镇政府信访办公室管理的一个新成立的组织。

四、组建构成

这一民间组织的主要成员是来自镇里面各个村居和社区推荐的，都是在各个村子和社区里面有比较高的群众威信的，熟悉地方的人文风俗情况，并且对党和国家法律法规都有掌握了解的热心公益与调节的老党员、老干部、老教师以及老军人等。

此民间组织的实施宗旨是调解民间矛盾，构建和谐乡镇。

五、实施的主要工作项目

(一)提供给乡村社区中矛盾双方当事人一个说理的平台

当前，我们镇里面的主要产业由于受到国际的金融环境出现恶化，受到了一定的挫折。不少村居和社区中的老百姓之间因为各方面的问题出现了一些误会和矛盾，主要集中表现为经济纠纷。民间评审团将给老百姓们提供一个可以说理的地方，通过让事情矛盾的当事双方讲清楚事情的缘由，让评审团的成员调查落实这一情况，之后可以对这件事情进行评判，钝化双方矛盾，让矛盾双方可以互相谅解。

(二)提供一个镇政府和老百姓沟通交流的平台

过去由于沟通渠道不畅，有少部分的老百姓因为出现了一些问题，因为沟通上面出现问题，导致了老百姓进行信访，向上级政府反映自己的一些诉求，但是其中有很多部分都可以经由镇政府进行协调处理。信访虽然是一个沟通的途径，但是毕竟耗费老百姓的时间和各方面的成本，同时也耗费政府的行政资源。因此，民间评审团就可以进行起到上传下达的重要作用。

六、运作流程

民间评审团的运作流程分成三个步骤。

首先，由出现矛盾双方当事人，携带相关争议的材料，必要时协同相关人证，一起抵达民间评审团的进行处理矛盾争端的地点。这个过程要求矛盾双方保持文明克制，或者遇到困难的群众要保持克制，尽量服从相关工作人员的安排。

其次，由出现矛盾的双方当事人分别陈述自己的观点，出示相关的证据，或者遇到困难的群众，向评审团陈述自己所遇到的困难，这个过程中，要求当事人要保持理智，不要捏造事实，伪造证据，无中生有，要实事求是，据理陈述。期间，任何人需要发表意见，必须经由民间评审团同意才可发言，不可扰乱陈述的秩序。

较后，由民间评审团对相关陈述进行合议，对于一般争议的事实，如果争议不大，理由充足，可以当场进行双方调解；如果争议的事实重大，涉及面广，当事人所携带证据以及证人证词等不足，则需要安排时间，向当地村居或者社区了解相关情况，择日再行调解。如因各种情况，当事人未当场调解，或者未得到满意答复，要保持冷静克制，要积极争取和民间评审团继续商量解决。