[争创人口先进社区活动方案]

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以人的全面发展为中心,按照构建社会主义和谐社会和发展城市社区服务的总体要求,深入贯彻人口和计划生育法律法规,稳定低生育水平。以满足社区育龄群众不断增长的计划生育需求为出发点,合理利用社区资源,发挥政府部门、非政府组织、驻社区企业、社区群众在人口和计划生育工作中的作用,形成资源共享、各方参与、综合治理的工作局面。通过在全区开展创建人口和计划生育工作先进社区活动,树立一批计划生育管理规范、服务良好的先进典型,加快建立与城市社区建设相适应的人口和计划生育管理体制,为建设社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持以人为本、服务群众,以满足群众需求为指导,围绕群众需求改进工作方式、方法,较大限度满足群众的计划生育和生殖健康等需求,为其提供有针对性、多样性和个性化的服务,解除群众实行计划生育的后顾之忧。

坚持体制和机制创新,逐步建立和完善“政府引导、计生服务、社区实施、协会推动、群众自律”五位一体的社区人口和计划生育群众工作机制(“政府引导”是指各级政府将计划生育居民自治纳入居民自治的整体工作之中;“计生服务”是指各级人口计生部门通过创设活动载体,为社区开展居民自治提供服务;“社区实施”是指社区是居民自治的实施主体,依法做好居民自治工作,保证群众的民主权、知情权、参与权、评议权和监督权;“协会推动”是指计生协会发挥在带动群众自律、吸引群众参与、监督政府行为等方面的优势,不断地推进居民自治;“群众自律”是居民自治的目标,充分发挥群众在计划生育管理和服务工作中的重要作用,实现自我教育、自我管理、自我服务)。

坚持横向联动、优势互补、资源共享、动员驻区机关、企事业单位、物业管理公司等广泛参与社区人口和计划生育工作。

坚持属地化管理,居民自治。督促驻社区单位落实企业法定代表人计划生育工作责任制。实行居务公开,组织、引导居民参与计划生育管理、监督和服务,实现自我管理、自我教育、自我服务。

三、工作目标

通过三年的努力,在第一轮创建的基础上,使全区26个社区达到省级人口和计划生育工作先进社区的基本标准。

四、基本要求

各街办要严格按照省计划生育先进社区标准,结合本街办实际,认真研究落实,制定创建计划生育先进社区实施方案和工作计划。区上将在10月份对各街办上报的计划生育先进社区进行考核评估。

(一)突出重点,分类指导。各街办要认真抓好试点,充分发挥典型示范作用,以点带面,逐步将创建活动向面上推广。

(二)在社区人口与计划生育工作中,要针对流动人口、下岗职工、人户分离等方面的重点难点问题,抓好管理,健全制度,采取切实有效措施,依法实行综合治理。

(三)坚持标准,严格考核。各街办要根据全省人口和计划生育先进社区的工作标准,结合本街办实际,严格考核,保证质量,使树立的先进社区真正起到辐射带头作用。

五、组织领导

各街办要根据全省人口和计划生育工作先进社区基本标准,明确目标,分解任务,逐级落实,要把创建活动和创建计划生育优质服务先进区活动紧密结合起来。要结合实际,注重创新,总结推广创建经验,要加大宣传力度,巩固创建成果,充分发挥先进典型的引导、带动和辐射作用,推动创建活动全面、健康、深入、持续地发展。

 

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