_质监局规划

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以科学发展观统领全局。围绕省、市局提出的年度工作目标和“质量平安年”活动主题,本局将认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委经济工作会议精神。结合本局实际,抓住机遇,克服困难,夯实基础,强化管理,加快发展。扎实推进“质量兴县”战略,确保“三大平安”全面履行职责,服务县域经济发展大局,构建和谐质监。

一、全面履行职能。

㈠、加大执法打假工作力度。

1加大源头执法打假工作力度。特别是涉及人生财富平安和定检不合格的产品,要加大抽查频次,严格依法进行后处理,协助企业整改,切实提高产品质量,从源头把好质量关。不时强化巡查力度,扩大巡查范围,充分发挥举报热线的作用,认真落实举报奖励制度,坚决依法打击制假窝点。

2加大许可后续监管力度。认真组织开展好相关的专项执法检查,依法打击无证生产、销售和经营性使用行为,切实维护消费者的利益和正规获证企业的合法权益,扶优治劣,维护公平、有序的市场竞争环境。

3突出执法重点。生产企业、集贸市场、超市、批发等环节,以及消费者反映强烈的行业的计量监督执法工作,确保国家、企业和广大人民群众的切身利益不受侵害。

㈡、夯实工作基础。

1强化监管。进一步落实食品质量平安监管责任制,明确企业主体责任和部门监管责任,充分发挥协管员的作用,不时完善食品平安监管网络体系。加快建立食品质量平安预防和应急事故快速反映机制。加强对发证企业的证后监管,确保获证企业依照发证要求进行生产。对应办证而未办证的企业,依照相关规定督促、协助办证,对应予查处的无证企业坚决依法查处、取缔。加大对食品加工小作坊的监管力度,根据上级统一部署,逐步建立和完善小作坊监管机制。加强定期监督检验和日常巡查、监督抽查工作,对违法生产行为依法严格查处。对涉及人身平安和人体健康指标不合格的产品,以及添加非食品原(辅)资料、滥用添加剂等行为要追查到底,确保食品质量平安。

2监察到位。落实企业主体责任和部门监管责任,建立特种设备协管员协管机制,进一步完善特种设备动态监管体系。认真开展特种设备平安专项整治工作,及时排查平安隐患,加大对违法行为的查处力度。督促相关单位主动进行设备监检、定检,重点抓好中小学校锅炉和液化气钢瓶定期检验工作,确保在册在用设备监检、定检率达到100%保证特种设备平安运行。

3加强巡查。明确企业主体责任和部门监管职责,加大日常巡查力度,认真完成定检计划任务,有针对性地开展质量监督抽查,全面落实上级关于批批检验的有关规定,重点打击烟花鞭炮生产、批发、仓储等环节,存在假冒、使用违禁药品,以及其他平安指标不合格的质量违法行为,保证烟花鞭炮质量平安。

㈢、发挥部门优势。

1认真做好量值传送和溯源工作。进一步完善计量器具动态管理体系。督促依法管理计量器具使用单位进行定期检定。配合上级部门抓好社会公用计量规范、企业较高计量规范考核,和检测机构计量认证工作。指导企业开展计量保证能力评价工作,主动为企业提供计量器具上门维修服务,保证县内计量器具量值准确可靠。结合本县实际情况,认真组织开展“关注民生、计量惠民”计量四进”等活动。

2积极开展能源计量。大力推行能源计量,淘汰高能耗产品,实现节能降耗。全面清查各种在用特种设备,依照国家规定,督促使用单位自觉淘汰高能耗、高污染特种设备。加强锅炉水质处置的培训和监察,协助使用单位提高设备使用效率,节约能源。

3完善产品规范档案。鼓励企业制定优于国家规范、行业规范的企业规范。及时清理和修订相关产品规范,鼓励企业开展良好规范化行为认定工作,提高企业的整体规范化水平。积极争取将目前还没有国家规范、行业规范和地方标准,具有地方特色的企业产品规范,上升为地方标准、国家规范,提高企业的核心竞争力。

4全面落实产品质量定期监督检验计划。协助企业制定不合格产品整改方案,依法督促产品不合格企业整改,不时提高全县产品质量水平。

5规范行政许可行为。简化办事顺序,提高办事效率,热情提供协助和服务。重点做好组织机构代码、计量器具强检等行政许可工作,积极指导、协助企业料理生产许可证、商品条码等由上级质监部门许可的事项。

6认真实施农业规范化战略。积极争取各级各部门的支持,科学分析、论证,选择一至二个农产品项目,大力推行农业规范化生产、加工,保证农产品质量平安,提高生产效益和产业化水平。

7引导、鼓励企业做大做强。不时提高企业的管理水平。依照上级的布置做好名牌产品培育工作,协助企业争创省、市名牌产品,提高企业的品牌档次和市场竞争力。

8推进地理标志产品维护。积极向政府汇报争取立项,申报一个具有维护价值的地理标志产品,提升地方品牌效应。

三、加强内部管理。

㈠、抓好增收节支工作。客观分析上年度收支情况。充分考虑金融危机对经济发展发生的影响,制定好本年度预算收入计划和年度预算开支方案。重在规范各项执收行为、加大公务开支削减、压缩力度。确保全年各项工作正常运转。

㈡、抓好行风和机关作风建设。结合年纪检部门检查和优化经济发展环境双向测评反映出的问题。认真组织实施,切实改进存在问题和不足。广泛聘请具有代表性的行风监督员,促进本局的行风、作风建设,逐步扭转各种不良风气,提高部门整体形象。

㈢、强化奖惩激励机制。结合本局实际。完善内部管理机制,从制度上保证各项工作的顺利开展。

四、规范行为。

㈠、加强学习教育。二是加强党风廉政教育,三是加强组织纪律教育,四是加强职业道德教育,五是加强业务培训学习。年初系统的制定好学习计划,采取送出去培训、请进来授课和自学相结合的方式开展好各种学习教育活动,并建立相应的考试、考核奖惩制度,力求教有实效、学有所得。

㈡、完善制度建设。针对过来反映强烈、问题频发的方面,结合实际出台操作性很强的具体管理细则,作为现有制度的补充和完善,重点加大执行力度,进一步规范干部、职工的行政行为,扭转不良影响。

㈢、加大纪检监察力度。一是做好与纪委、优化办、检察院等部门的汇报、协调工作,及时互通和反馈信息。二是加强对本局干部职工的反腐倡廉和组织纪律教育。三是提高行政相对人回访面和走访频次,及时掌握相对人对部门的意见和要求,解工作人员的行为状况。四是加大纪检办案查处力度,对发现的一般问题及时予以纠正,重大问题依纪依规严肃查处,增强震慑力。

五、加强基础建设。

㈠、筹建食品检验中心。依照省、市局的统一布置。争取支持,积极筹建省级食品检验中心怀化沅陵分中心。提高我县食品检测能力,确保食品质量平安。

㈡、增强执法装备。通过压缩公务开支和多渠道筹措资金。缓解我一个山区大县只有一台执法车辆,却要同时履行质量、计量、规范化,和食品、特种设备、烟花鞭炮质量平安几大职能,临时靠租车的困境。同时,要有计划地配备局部产品便携、快速检测仪器,提高工作效率,增强执法监管的技术水平。

㈢、改善办公条件。局现有办公场所占地面积仅有300多㎡。连部车子都没有地方停,办公条件是全市系统较差的要扩建检验室已经没有任何余地,严重的不适应履行职能的需要。为了促进事业的可持续发展,要做好三年规划,发扬艰苦守业、自力更生的好作风,逐步改善现有的办公条件,建立和完善各项检验、检测机构,不时提高部门履职的能力和水平。

协调外部关系,六、加大宣传力度。改善执法环境

㈠、充分利用各种媒体工具。利用电视、报刊、杂志、网站等宣传媒体扩大宣传、报道,争取各级、各部门和广大人民群众的解、理解和支持,提高社会对部门工作的认知度和认同度。

㈡、积极协调外部关系。主动和有关部门协调、沟通、配合,及时化解矛盾,争取各方理解和支持,构建良好的行政执法环境。

 

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