[商务局优化产业结构计划区]

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20*年商务局将在区委区政府的指导下,认真学习领会*届四中全精神,加强执政能力建设,实践“三区战略”。下大力量发展现代服务业,优化产业结构,提高服务水平。从深化流通业态调整,满足多元消费;深化对外贸易交流,促进产业投资优化;深化发展环境营造,提升依法行政能力;深化重点产业培育,增强持续发展后劲;深化质量目标管理,提高机关建设管理水平五个方面入手,做好20*年工作。

(一)、深化流通业态调整,满足多元消费

1、尽快对重要商业街区进行业态调整。我区重要商业街区较多,随着人们商品消费、生活方式日趋国际化,更多的国外品牌商品和服务理念进入中国。人们的消费观念、生活方式发生了深刻变化,讲品牌、讲高档、注重情调已成为消费者特别是青春一族追求的目标。目前,重要商街西单、西外等的传统业态,已不能满足高质量、高品位、高水平的消费群的要求,业态调整势在必行。特色商业街、特色商业企业、品牌街、品牌店无疑是摆脱传统零售业窘境的较好选择,加快调整业态,突出企业个性已成定局。此外,商业街区的专业管理和行业管理的组织建设,无疑也是推进业态调整的重要保障。按照区区域划分的调整方案,加快商业街区业态研究和指导意见的制定,顺利完成街区管委会商业管理职能的完善,是我们急需完成的工作。

2、完善社区商业网络建设。社区商业网络建设仍是繁荣经济、方便群众的重要任务。加强社区商业建设,继续对100家早点规范店开展检查、规范工作,完成奖励兑现;密切与节水办、有关街道办事处的联系,加强对7家便民浴池的监督管理;积极协调2家菜市场提升;在长安街、展览路等新建小区和空白点处积极引进5个安全蔬菜销售点,确保完成为群众办实事的折子工程。满足百姓日益增长的消费需求。保证为居民提供低价位、多品种、高质量、保证食品卫生安全的生活必需品,方便百姓生活。

3、小商品市场的规范与提升是明年市区两极政府的重点工作。加强区域商品交易市场的整顿应遵循“调整、引导、提升、规范”的原则,对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作,逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。在20*年工作的基础上,根据市区政府工作精神和要求,完善工作制度,建立工作情况月报制度,及时掌握市场动态;实行信息发布制度,扩大宣传范围;采取专项整治和定期检查相结合,加大检查和整治力度。

(二)、深化对外贸易交流,促进产业投资优化

1、积极推动招商方式创新,完善招商网络建设。做好原有网站的维护与建设,调整和充实网上内容,增强网络的投资服务功能,加强网站与国内外招商专业网站的链接与合作,扩大影响,提高网上招商的效果。加强与专业招商机构、招商引资联络员单位的联系与合作,积极探索委托招商、代理招商等招商引资的新形式,提高招商工作专业化水平和招商质量。

2、创新招商理念和引资方式,加大招商工作力度,努力开拓引资渠道,根据产业目录,加大同外资企业交流和宣传力度,积极引进有利于区域产业结构调整、有利用于区域产业能级提升的资金、技术、人才和企业。加强服务环境建设,提高服务质量。在继续认真做好外商投资企业设立和变更的审批、审核工作的基础上,为企业提供更为方便、快捷、优质的服务。

3、加强对全区重点建设项目的包装、宣传和推介工作。进一步推介金树街、西西四号地、浩洋大厦等一批重点项目;积极动员企业挖掘新项目,完善老项目,不断充实项目库,为招商工作做好前期准备,增强招商引资工作的可持续发展能力。完成《魅力*》招商引资宣传品的制作;了解区域内企业注册载体的状况,拓展企业发展空间,促进“无地招商”工作开展。

4、充分发挥中介组织作用,加强与外企连情连意的交流沟通作用。对我区新设立的外商投资企业的基本状况进行了解和追踪,做好综合分析研究,找出发展规律和问题,抓好投资服务和促进。加强新设和增资外商投资企业注册资本金按期实际入缴的核查和督促工作,重点追踪大项目的实际入缴情况,努力为促进外资入资率,进一步扩大引资成果做出努力。

(三)、深化发展环境营造,提升依法行政能力

1、完善企业服务设施建设。研究和探索投资便利化工作,规范审批行为,优化审批程序,提高审批效率。审批工作与投资服务相结合,注重服务质量,为企业提供更规范、更高效、更便捷的服务。努力完成全年合同外资额2500万美元、实际利用外资额2500万美元的指标。

2、发挥中介组织的自律与行业管理作用。充分发挥外商投资企业协会、商会的桥梁与纽带作用,支持和帮助协会开展活动,提供服务,维护会员权益。坚持企业走访制,定期深入已设立企业了解情况,提供较新政策信息,为其排忧解难,促进企业发展,使中介组织真正成为企业之家。

3、完善企业市场运行监管作用。

(1)、加强区域商品市场整顿。遵循“调整、引导、提升、规范”的原则,对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作,逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。

(2)、建立健全市场应急保障体系,及时应对各种突发事件。在完善市场监测体系建设的基础上,健全应急保障体系,加强对零售市场的日监测,注重收集市场信息,及时报送,制订严密的分销网络,以备市场出现脱销断档应急之需,确保市场供应与稳定。

(3)、规范市场运行,完善规章制度,加强监督检查力度,设立举报电话,随时掌握市场动态,打击各种不正当竞争。

(四)、深化重点产业培育,增强持续发展后劲

1、鼓励发展新兴行业,特别是现代服务业,是促进结构升级和增加就业,迅速提升区域经济发展的新动力。抓住WTO后过渡期到来的有利时机,积极引进外资,加快发展现代服务业,提高服务业整体水平。运用现代经营方式和服务技术与理念,改造商业、餐饮、批发、修理等传统服务业,发展面向企业、居民消费的金融保险业、电信、社区服务、餐饮、娱乐、健身等产业,采取必要的政策措施,形成有利于服务业发展的政策和制度环境,提高服务质量和效益,增强区域持续发展后劲。

2、加强经济运行分析,做好月分析、季分析,较系统地对经济贸易各类基础数据的收集整理、分析和研究,完善数据库,把握企业发展趋势,为领导决策提供基础信息。

3、加强企业(特别是大企业)经济运行监控,完善市场监测体系的建设,及时掌握市场动态,做好消费品市场运行分析与预测。关注节日市场的统计,关注新增商业设施的运营情况,关注人民生活必需品的变动,关注重点商街与企业的经营情况,密切与市区有关职能部门、协会、企业的关系,掌握详实的资料。重视亿元商厦和主要商业街企业的发展引导,发挥其在全区流通业发展的龙头作用和影响作用。

(五)、深化质量目标管理,提高机关建设管理水平

1、完成ISO9001:*标准质量管理体系认证。规范、科学地管理机关,为全面提高机关行政管理水平和服务水平打下良好基础。

2、从解决三个关系入手,加强学习型机关建设。即解决学习与环境的关系,创设刺激与影响的氛围;解决形式与效果的关系,强调素质与能力的提升;解决学习与实践的关系,提倡思维与应用的创新。解决好环境、形式、实践三个问题是建设学习型机关的三个关键环节,也是必须夯实的基础工作。我们将不断探索全新的学习型机关建设,不断探索全新的机关文化,动员和发挥干部的积极性和创造精神,提高素质、能力。

3、完善政治思想工作制度,紧紧围绕年度工作目标的实施,进一步深入开展争创先进党支部、文明机关、文明科室的创建活动。牢记机关“勤学敬业,团结奉献,严谨务实,高效创新”的*字精神,进一步明确文明机关建设是新时期机关建设的一个重要载体,其核心是提高人的思想政治觉悟、规范人的言行;本质是改进作风、提高工作效率;目的是践行“三个代表”,实现“立党为公、执政为民”。使党员干部树立了“以法为政”、“服务第一”的思想,深入推行政务公开,规范行政行为,坚持文明办公,强化“首问负责制”。坚持做到月有检查、季有评比、随时抽查、网上公布。坚持与党员谈心制,针对目前年轻人多的特点,积极采取党员与青年一帮一,一对红等活动,加强政治思想工作不落伍。

4、加强党风廉正建设。抓好制度落实,一是抓好行政审批制度改革,按照区里要求,进一步做好清理行政审批项目工作;二是认真执行财务审批制度和“公务活动接待费专项列支”制度;严格控制招待费的使用额,严禁铺张浪费;三是严格控制各种会议;四是推进干部人事制度的民主化,加强对干部选拨任用的监督,做到用好的作风选作风好的人,此次商务局组建所有科级干部全部竞聘择优上岗。抓好监督检查,加强党风廉政建设。按照区纪检委有关通知要求,商务局纪检干部积极参加理论与业务培训,深入学习贯彻党的*大精神和中纪委三次四次全会精神,按照胡锦涛同志在中纪委三次全会上重要讲话要求,不断加强自身建设提高素质,做到在思想方法、思想观念上与时俱进。树立了以经济建设为中心的意识,紧紧围绕商务局今年工作的“五个深入”展开,使纪检监督工作更好地服从服务于各项工作。

20*年是落实“十五”计划的较后一年,也是贯彻落实“三区战略”的关键一年。在当代科技飞速发展和经济结构加快转型潮流中,大力发展以现代服务业为主体的第三产业,既符合经济战略性调整的方向,又是现代城市(区)壮大综合经济实力,提高区域整体竞争力的重要途径。因此,抓住WTO后过渡期的大好时机,大力培育品牌化经营,鼓励经营方式灵活、服务品种多样、各具特色的中小企业发展。优化地区产业结构,着重发展现代服务业和高新技术产业。转变政府职能,弱化微观管理,强化宏观调控,提高管理水平和能力,及时准确把握市场动态与走向,正确分析,准确预测并迅速采取校正措施。加强队伍能力建设,提高综合素质、树立服务理念、改进工作作风、提高办事效率,努力圆满完成全年工作任务。

 

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