[审计局突发事件应对方案]

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一、指导思想和原则

当发生突发事件时,有关人员必须在第一时间报告局综治办和局领导,同时由综治办及时向公安机关报告。突发事件发生后,全体人员要在“处置突发性事件领导小组”的统一指挥下,集中人力、物力并根据工作方案及时处理,力争将事态控制在较小范围,将损失减少到较小程度。针对不同性质的突发事件采取不同的工作方法,紧紧围绕保证生命财产、维护稳定安全这个中心,有条不紊的开展应急处置工作。其处置原则是:遵循法律法规、依法处置的原则;疏导为主、讲求方法的原则;情报信息通报原则。

二、组织领导

局成立处置突发事件领导小组,由钟文达局长任总指挥,纪检组、综治办、办公室、法规股有关负责人为成员。领导小组下设办公室,由副局长为办公室主任。

处置突发性事件领导小组的主要职责是:组织、领导、协调各工作小组对局内发生的各种突发性事件进行有序处置,并及时将突发性事件处置情况向上级有关部门和公安机关报告。

三、工作要求

(一)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,较大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

(二)居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。

(三)统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

(四)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规、规章,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

(五)快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥单位全体干职工的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(六)平战结合、体制创新。把突发公共事件应急工作与人民防空工作紧密结合起来,发挥人防资源(战时防空、平时防灾)在处置突发公共事件中的作用,通过体制创新,为应对各类突发公共事件提供保障。

(七)加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

四、预案编制依据

依据宪法及有关法律、法规、规章、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》、《国务院办公厅关于印发〈省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南〉的函》以及《省人民政府关于实施省突发公共事件总体应急预案的决定》,制定本预案。

五、应急处置步骤

(一)信息报告

突发公共事件发生后,在规定时间内如实向上级报告,不迟报、谎报、瞒报和漏报,同时通报有关部门。应急处置过程中,及时续报有关情况。

(二)先期处置

突发公共事件发生后,立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向上级报告。根据职责和规定的权限,启动相关的预案和处置突发事件领导小组。

(三)应急响应

对于先期处置未能有效控制事态,或者需要其他单位部门协调处置的一般突发公共事件,应向上级提出建议,安排相关部门给予协助,并经上级批准后启动相关预案。

(四)指挥与协调

处置突发公共事件,由局处置突发性事件领导小组组织相关股室和人员根据上级的安排采取相应的行动,并坚决完成本单位在处置过程中的工作任务。

需要本单位共同参与处置的突发公共事件,应积极配合由该类突发公共事件的业务主管部门,予以协助。

(五)紧急状态

发生或者即将发生特别重大突发公共事件,依照法定程序办理。

(六)应急结束

紧急状态的终止根据政府应急部门宣布为准。

 

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