计生委强化行政执法意见

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,中央《中共中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,围绕稳定低生育水平这一主线,坚持破解难题,创新机制的工作思路,强化社会力量制约和法律的震慑作用,在全乡营造计划生育的高压态势,为我乡经济社会发展构建良好的人口环境。

二、目标任务

①对违法生育案件的立案率达(含清底核查数)100%;②实际金额兑现率当年85%以上;③实际金额兑现率往年(含清底核查数)60%以上;④长效节育率80%以上(以我乡去年10月1日至今年3月底前出生的人数为分母,计算长效节育率);⑤非外出已婚育龄妇女“三查”率100%,外出已婚育龄妇女“三查”率90%以上。

三、方法步骤

今年4月1日至6月30日为专项活动时间。在做好准备工作

的基础上,活动分三个阶段进行:

第一阶段:领导重视、强化职责、调查摸底阶段(4月1日—4月15日)

(一)、领导重视,强化职责。建立由乡长任组长,分管领导任副组长的*乡行政执法专项服务领导小组,结合本乡工作实际精心制定执法活动月实施方案,制订考核办法,分解工作任务,落实人员责任,召开全乡干部动员大会,对计划生育行政执法服务专项活动进行全面部署。

(二)、摸清底数。1、充分利用各种关系,摸清我乡社会抚养费未征收对象和计外怀孕对象具体地址和联系方式,了解各个对象家庭具体情况。

第二阶段:攻坚克难(今年4月下旬至6月中旬)。按照专项活动的安排和要求,积极开展行政执法各项活动,力求取得突破性进展。

(一)、开展形式多样的宣传活动。在有征收对象的村召开村两委干部会、张贴标语、印制和发放举报重奖制度等多种形式,多渠道对广大群众进行宣传和教育,针对行政执法过程中出现的各类情况和问题及时宣传报导,大力宣传先进典型和反面事例教育群众,杜绝育龄群众侥幸心理,切实加大对阻挠计生执法工作行为的打击力度和违法生育对象的强制执行力度,全力营造良好的行政执法环境。

(二)、全面统一计生行政执法标准。按照松政办发文件精神,针对当事人的具体情况对社会抚养费的征收倍数从高中低档作明确细致的规定,从配合处理的态度、以及缴纳社会抚养费的进度一一确定具体的征收数额。明确规定违法生育二胎及以上的必须落实结扎,无正当理由拒绝缴纳社会抚养费的,予以实施男方结扎术。目前我乡还有部分对象未全部征收社会抚养费,根据我乡未征收对象情况,将组织行政执法队,分三个小组,各个击破。

(三)、深化优质服务,提升群众满意度。对全乡应落实四项节育措施未落实对象开展清查,对符合手术对象的,一律落实长效节育措施,确保县内应落实的对象长效节育率达到100%,较大限度地控制意外怀孕。外出未落实长效节育措施的对象,动用一切力量联系到人,了解其落实长效节育措施的较近时间,督促落实;确保期内长效节育率达到80%以上;认真开展三查扫尾,确保非外出已婚育龄妇女“三查”率100%,外出已婚育龄妇女“三查”率90%以上。

(四)、坚决清理政策外怀孕。严格规范生育政策,对政策外怀孕对象继续排摸,采取补救措施,做到一个不漏,坚决制止违法生育。

第三阶段:总结提高阶段(6月下旬)

全乡按县统一部署对活动相关情况进行汇总上报,对本次活动的开展情况进行全面总结,针对工作中的薄弱环节,做好查漏补缺工作。6月30日前将活动总结上报县人口计生局办公室。

四、工作要求

(一)加强领导,统一思想。各村按全乡统一部署,精心组织,周密部署,突出重点,狠抓落实,在全乡范围迅速掀起活动高潮。乡里成立以乡长为组长的活动领导小组,具体负责这次活动的指导和督查工作。各村也要成立相应的领导小组,加强组织领导,确保活动取得实效。

(二)统一要求,加大工作力度。要求全乡干部必须引起高度重视。开展行政执法月活动,是我乡夯实基础,破解难题,推进人口计生工作的重大举措,其活动效果直接影响到今年人口和计划生育工作指标的完成,计生工作继续实行“一票否决”和责任追究制度,本次活动效果将作为各村年终考核的重要依据,为此各村党支部、村委会要切实加强领导,迅速掀起执法活动月高潮,按照统一部署,精心组织,齐心协力,做到宣传到位、社会扶养费征收执法到位,政策外怀孕对象清理到位、长效节育措施落实到位、三查服务到位。

(三)强化计生宣教服务,再造计生工作声势。借开展行政执法活动月之机,强化计划生育宣传教育服务,全力营造计划生育工作氛围。

(四)加强督促检查,确保活动月各项任务的完成。各村党支部、村委会要在乡行政执法领导小组的领导下切实加强对本村活动的组织领导。各干部要加强组织观念,服从命令,听从指挥,动作要迅速,各相关人员通讯工具必须24小时开通,做到有情况及时汇报。

(五)强化管理,依法行政。在专项活动期间,要切实做到文明执法、依法行政,杜绝恶性事件的发生,要以扎实的工作作风,诚恳的服务态度,确保专项活动取得实效。

 

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