_强化农村干部管理办法

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近年来,在加强村级班子组织建设中,我们结合乡镇实际,提出了“懂规矩、顾大局、谋发展、办实事、保稳定、树形象”的十八字要求进一步强化农村干部管理,努力打造一支“政治过硬、素质全面、工作勤勉、作风扎实”的优秀农村干部队伍。

懂规矩。知事理、懂规矩是做好工作的前提,是当好村干部的首要条件。当前,有些村干部法制观念不强,制度观念淡薄,依法行政水平不高,不知道什么事该办,什么事不该办,应该如何办,直接影响了村级班子战斗力和村干部作用的发挥。为此,我们要定规矩、讲规矩、以规矩画方圆,规范村干部的履职行为,让他们懂得“下级服从上级”,懂得“民主集中制”。同时,要健全完善民主监督机制,把重大村务财务和“两委”干部施政行为作为监督的重点,委派党委成员和组织党员群众对村级财务收支、重大村务决策、执行情况以及“两委”干部依法行政情况进行监督,以规矩规范农村干部行为,使他们懂规矩、守规矩、按规矩办事,这样,我们的基层组织建设才能有“法”可依,我们的新农村建设才会日新月异。

顾大局。不谋全局者,不足以谋一域。作为农村干部,尤其是村书记和村主任,要始终站在村党组织和人民群众根本利益的立场,善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题。有些农村基层干部在工作上热衷于争个你高我低,村支部书记和村委会主任关系协调得不好,互不买帐,工作对着干,有的甚至互相拆台,更有甚者对上级党组织的命令和指示置若罔闻,对交办的任务漠然处之,这些都是不顾大局的表现。长此下去,势必关系到农村的发展和稳定,关系到党在农村执政基础的巩固,所以,作为村书记和村主任,要具备识大体、顾大局的胸襟和气魄,既要在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致,又要胸怀全局,立足实际,吃透“上情”、“下情”和“外情”,做好“结合”文章,在事关方向、事关党性原则的问题上不妥协,在大是大非面前不糊涂。

谋发展。发展是科学发展观的第一要义。同样,发展农村经济,带领群众脱贫致富,也是农村开展工作的基础,是村干部的第一职责。通过发展,切实增强农村集体经济实力,建立健全农村管理和服务机制,更好地发挥社会化服务功能,为群众兴办更多的实事,并引领和带动广大群众增收致富。当前,部分村经济发展速度较慢,除了客观原因外,也同有些农村干部思想观念陈旧,任期无目标,工作靠催促,干劲不充足,带领群众发展经济的思路不宽,能力不强有很大关系。一名合格的村级干部,要想干事、敢干事、会干事,在本村经济发展中,善于思考、精于筹谋,根据本村地理环境、人文特点等自然优势,找准本村经济发展的突破口和切入点,要切切实实地发展一至两项适合本村的优势产业,要实实在在地兴办一些村级公益事业,要脚踏实地地带领广大群众走出一条致富的路子。

办实事。唯有多办实事,才能赢得民心。农村干部要真心实意为群众谋利益,为群众排忧解难,把涉及群众利益的事抓紧、抓实、抓好,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所需,把工作做到群众较需要的地方去,做到工作薄弱的地方去,做到服务基层、振兴发展的各个环节中去,真正实现“为官一任,造福一方”。村干部要根据村里群众的要求,根据村里的热点、难点,每年认认真真地办好几件好事、实事,只有时刻把农民群众的冷暖安危挂在心上,为群众多做一些雪中送炭的事,力争办一件成一件,办到群众的心坎上,让实事落地有声,群众才会感到是真正在为他们做事情、谋利益,让人深孚众望,从而树立自己的威信。农民群众是较讲实际的,干部办的实事、好事摆在那里,看得见,他们得到实惠,就会打心里高兴,从而佩服你,尊重你。

保稳定。稳定是民生之盾。村级班子务必把维护稳定作为硬任务,坚持做到守土有责。首先要树立忧患意识。面对当前复杂的形势,维护稳定工作容不得丝毫懈怠和疏漏。农村干部处在维护稳定的较前沿,一定要充分认识到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强忧患意识,居安思危,未雨绸缪。其次要树立民主意识。作为村级干部,要努力做到依法治村减少矛盾,在处理村务时充分考虑到多种利益关系,善于听取各方面的意见,特别是在涉及群众切身利益时,一定要从实际出发,充分考虑群众的承受能力,注意听取群众的意见,民主决策,防止引发新的矛盾和问题。较后,要积极主动化解矛盾,正确有效处理矛盾,深入开展矛盾纠纷排查工作,加大矛盾纠纷化解力度,耐心疏导群众情绪,坚决维护群众合法权益,较大限度地把矛盾解决在基层,解决在当地,解决在萌芽状态。

树形象。村干部是党和政府在农村的代表,他们的一言一行直接影响着党和政府的形象,因此村干部必须加强自身修养,有一个好的品德、好的素质,在群众中赢得好口碑、树立好形象,从而形成一种向心力和驱动力。树立良好形象,要坚持廉洁奉公。村支部书记和主任要做到勤俭廉洁,不谋私利,要坚持村务公开,尤其是财务公开,接受群众监督。要时时处处严于律己,清清白白为官,堂堂正正做人,干干净净做事,以实际行动在群众中树立清廉、为民的良好形象。树立良好形象,还要坚持公道正派。做到出以公心,遵守公德,行为公道,处事公平,办事公开。农村的每项工作都可能涉及到许多人的利益,有时还牵涉到干部自身家人、亲戚和朋友。处理好这些问题,仅凭讲大道理未必管用,群众更多的是看你处事的作风是否公道正派。在拍板决定村里各种事情的时候,不能有远有近,要一碗水端平,一视同仁,不厚此薄彼、不亲疏有别。在协调处理矛盾问题过程中,细致深入地调查、分析,客观、公正地化解矛盾。凡事以公心为本,严格依照原则办事,以自身言行在群众中树立公道正派的良好形象。树立良好形象,还要注重创先争优,农村党员干部要明确角色定位,牢记党员身份,充分发挥先锋模范作用,要以服务群众为立足点,努力实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标,使自身真正成为新农村建设中的“领头雁”,成为百姓心目中的“排头兵”。

 

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